Тәуелсіздік принцпі

 

«ТӘУЕЛСІЗДІК ПРИНЦИПТЕРІНІҢ ҚАТЫНАСТАРЫ ЖӘНЕ ӨЗАРА ҚЫЗМЕТІ

АДАМДАРДЫҢ ЖӘНЕ АЙМАҚТЫҚ ТЕГІН

ШАРТТАР » .

Халықтардың өзін-өзі айқындау қағидаттары мен мемлекеттердің аумақтық тұтастығы, сондай-ақ халықаралық құқықтың іргелі қағидаттарының жаңа мемлекеттерді мойындау институттарына әсері арасындағы қайшылықтарды жеңу мәселесі зерттелуде . Халықаралық құқықтың негізгі қағидаттарын бекітетін халықаралық-құқықтық құжаттар талданады . Шет мемлекеттердің конституциялары қарастырылады, олар халықтардың өзіндік тәуелсіз мемлекет құрғанға дейін өзін-өзі анықтау принципін белгілейді. Жаңа мемлекетті құрудың құқықтық негізі адамдардың өз тағдырын өздері анықтау құқығын іске асыруы болып табылады. Халықтардың өзін-өзі анықтау құқығын жүзеге асыру    мемлекеттердің аумақтық тұтастығының бұзылуына әкелуі мүмкін. Халықаралық құқықтың қағидалары, оның ішінде халықтардың өзін-өзі анықтау принципі және мемлекеттердің аумақтық тұтастығы халықаралық құқықтың басқа да негізгі қағидаларына сәйкес және контексте түсіндірілуі керек деген тұжырым жасалды . Іске асыру халық өзін-өзі билеу құқығын мемлекеттің бұзылған жағдайда адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын әмбебап құрметтеу қағидатына , сондай-ақ ішкі өзін-өзі анықтау мүмкін болмаған, өзінің тәуелсіз мемлекетін құру үшін заңды негіз болуы мүмкін. Өзін-өзі анықтау процесіне сыртқы жағынан араласуға жол берілмейді. Халықтардың өзін-өзі анықтау құқығына байланысты барлық даулар      және аумақтық тұтастық бейбіт жолмен шешілуі керек. Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығы басқа халықтардың құқықтары мен бостандықтарының бұзылуына әкелмеуі керек және олардың құқықтары мен мүдделерін бұзу және ескермеу арқылы жүзеге асырылуы керек. Егер өзін-өзі анықтаған халық мәдени, экономикалық, саяси, әлеуметтік және басқа салалардағы дамудың барлық мүмкіндіктерін пайдаланса, онда жаңа тәуелсіз мемлекеттің қалыптасуы түріндегі өзін-өзі анықтау алынып тасталынады, әйтпесе шығу туралы мәселені көтеру заңды болады. Өзін-өзі анықтаудың нақты жағдайының негізділігі халықаралық құқықтың негізгі принциптеріне сәйкес бағалануы керек.  

 

Халықтардың өзін-өзі айқындау қағидаттары мен мемлекеттердің аумақтық тұтастығы, сонымен қатар халықаралық құқықтың іргелі қағидаттарының жаңа мемлекеттерді тану институтына әсері қарама-қайшылықтарын жеңу мәселесі зерттелуде. Халықаралық құқықтың негізгі қағидаттарын бекітетін халықаралық-құқықтық құжаттар талданады. Шет мемлекеттердің конституциялары қарастырылады, олар халықтардың өзіндік тәуелсіз мемлекет құрғанға дейін өзін-өзі анықтау принципін белгілейді. Жаңа мемлекетті құрудың құқықтық негізі адамдардың өз тағдырын өздері анықтау құқығын іске асыруы болып табылады . Халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығын жүзеге асыру мемлекеттердің аумақтық тұтастығын бұзуға әкелуі мүмкін.

Халықаралық құқықтың қағидалары, оның ішінде халықтардың өзін-өзі анықтау принципі және мемлекеттердің аумақтық тұтастығы халықаралық құқықтың басқа да негізгі қағидаларына сәйкес және контексте түсіндірілуі керек деген тұжырым жасалды. Мемлекеттің адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын жалпыға бірдей құрметтеу қағидатын бұзған, сондай-ақ ішкі өзін-өзі анықтау мүмкін еместігі жағдайында адамдардың өзін-өзі тағайындау құқығын іске асыруы өздерінің тәуелсіз мемлекет құрудың заңды негізі бола алады. Өзін-өзі анықтау процесіне сыртқы жағынан араласуға жол берілмейді. Халықтардың өзін-өзі анықтау құқығына және аумақтық тұтастыққа қатысты барлық даулар бейбіт жолмен шешілуі керек. Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығы басқа халықтардың құқықтары мен бостандықтарының бұзылуына әкелмеуі керек және олардың құқықтары мен мүдделерін бұзу және ескермеу арқылы жүзеге асырылуы керек. Егер өзін-өзі анықтаған халық мәдени, экономикалық, саяси, әлеуметтік және басқа салалардағы дамудың барлық мүмкіндіктерін пайдаланса, онда жаңа тәуелсіз мемлекеттің қалыптасуы түріндегі өзін-өзі анықтау алынып тасталынады, әйтпесе шығу туралы мәселені көтеру заңды болады. Өзін-өзі анықтаудың нақты жағдайының негізділігі халықаралық құқықтың негізгі принциптеріне сәйкес бағалануы керек.

Түйін сөздер: жаңа мемлекеттерді тану, халықаралық құқықтың негізгі қағидаттары, халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығы, аумақтық тұтастық қағидасы, адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын жалпыға бірдей құрметтеу принципі, халықтардың өзін-өзі тағайындау заңдылығы.

 

Халықаралық құқықтың негізгі қағидаттарының, атап айтқанда, халықтардың өзін-өзі тағайындау және аумақтық тұтастық қағидаттарының жаңа мемлекеттердің қалыптасу процесіне әсер ету проблемасы, сондай-ақ халықаралық құқықтың осы екі қағидаларының арақатынасы қазіргі заманғы халықаралық құқықтағы өзекті және даулы мәселелердің бірі болып табылады. Халықтардың өзін-өзі анықтауы және мемлекеттердің аумақтық тұтастығы халықаралық құқықтың негізгі принциптері және қазіргі заманғы әлемдік тәртіптің негізі болып табылады. Халықаралық құқықтың негізгі қағидаттары жаңа мемлекеттерді тану институтына айтарлықтай әсер етеді. Жаңа мемлекеттердің пайда болу проблемасы адамдардың өзін-өзі тағайындау құқығын танумен тығыз байланысты.

Жаңа мемлекет құрудың құқықтық негізі - бұл адамдардың өзін-өзі анықтау құқығын іске асыруы. Шығу нәтижесінде, яғни аумақтың кез-келген бөлігін мемлекеттен бөлу және шекараларды өзгерту нәтижесінде жаңа мемлекет пайда болуы мүмкін. Бұл жағдайда өзін-өзі анықтау құқығын жүзеге асыру мемлекеттердің аумақтық тұтастығы қағидатының бұзылуына әкелуі мүмкін. Бұл осы принциптердің қайшылықтарын тудырады. Халықаралық құқықта толық бекітілген нақты белгілер жоқ, соның негізінде жаңа мемлекет халықаралық қауымдастық мойындауы немесе қабылдамауы мүмкін, бірақ

Де-факто жүйесі мемлекеттердің ұлттық тұтастығына немесе ұлттардың өзін-өзі анықтау құқығына кепілдік бере алмайды1. Абхазия мен Оңтүстік Осетияда болған жағдай сияқты, кейбір халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығын тануға, мысалы, Косово тәуелсіздігі жағдайында және басқаларды мойындамауға әкелетін халықаралық құқық пен доктринада бұл қағидаттарды біржақты түсіндіру жоқ.

Осылайша, мәселе халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығын жүзеге асыруда мемлекеттің аумақтық тұтастығын қамтамасыз ету мәселесі туындайды.

Қазіргі әлемде аумақтық даулардың көпшілігі жаңа тәуелсіз мемлекеттің бөлінуіне және қалыптасуына дейін өзін-өзі анықтау нәтижесінде пайда болады. Олардың ішінде Оңтүстік Осетия мен Абхазияның егемендігін мойындау, Косово, Шығыс Тимор, Оңтүстік Судан және Черногорияның тәуелсіздігі туралы декларация, Палестина халқының өзін-өзі анықтау мәселесі, Эритреяның Эфиопиядан бөлінуі туралы айту керек. Орталықтан тепкіш тенденциялар Еуропада және көптеген басқа елдерде бар. Бұған Шотландиядағы тәуелсіздік туралы референдум, Баск елі мен Каталонияның Испаниядан тәуелсіздікке ұмтылуы, референдум дәлел бола алады.

1 Қараңыз: Хабриева Т.Я. Қазіргі заманғы мәселелер

Этникалық топтардың өзін-өзі анықтау лимондары. Салыстырмалы құқықтық зерттеу. М., 2010. 17-бет.

Француз тілді Квебек провинциясын Канададан бөлу туралы Дума, сондай-ақ халықтардың өзін-өзі анықтау проблемалары бар көптеген басқа аймақтардағы жағдай туралы.

Халықтардың өзін-өзі анықтау қағидаты жалпыға ортақ халықаралық құжаттарда, дәлірек айтсақ, өнердің 2-тармағында бекітілген. 1945 жылғы БҰҰ Жарғысының 1 (сонымен қатар 55-бабының 1-тармағы), оған сәйкес БҰҰ «халықтардың тең құқықтары мен өзін-өзі тағайындау принципін құрметтеу негізінде достық қатынастарды дамытуға» бағытталған; 1966 жылғы экономикалық, әлеуметтік және мәдени құқықтар туралы халықаралық пакт (1-баптың 1-тармағы) және 1966 жылғы Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пакт (1-баптың 1-тармағы), онда «барлық халықтардың құқығы бар» делінген. өзін-өзі анықтау үшін. Осы құқықтың арқасында олар өздерінің саяси мәртебелерін еркін орнатады және олардың экономикалық, әлеуметтік және мәдени дамуын еркін қамтамасыз етеді. »

Өңірлік деңгейде бұл принцип 1975 жылы Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі конференцияның қорытынды актісінде (бұдан әрі - қорытынды акт) тұжырымдалған. Құжатта «тең құқықтар мен халықтардың өздерінің тағдырларын басқару құқығына негізделген барлық халықтар әрқашан толық бостандық жағдайында, қашан және қалай тілек білдіретіндігін, ішкі және сыртқы саяси мәртебесін сыртқы араласусыз анықтауға және өздерінің саяси қалауын жүзеге асыруға құқылы» делінген. , экономикалық, әлеуметтік және мәдени даму ». Қорытынды актіде халықтардың өзін-өзі анықтауға құқығы одан әрі дамыды және қолдаылды. Бұл акт шарттық емес, бірақ қатысушы мемлекеттер үшін саяси мәні бар2.

2 Қараңыз: Г.Веляминов, М. Халықтардың өзін-өзі анықтау принциптері мен аумақтық тұтастық, сондай-ақ тану проблемалары арасындағы байланыс // Мемлекет және құқық. 2010. № 10. 101-бет.

Ұлттардың өзін-өзі айқындау құқығы туралы ережелер БҰҰ-ның басқа да ұсынымдық құжаттарында, ең алдымен, 1970 ж. БҰҰ Жарғысына сәйкес мемлекеттер арасындағы достық қатынастар мен ынтымақтастыққа қатысты халықаралық құқықтың принциптері туралы декларацияда (бұдан әрі - Халықаралық құқықтың принциптері туралы декларация) жасалды. , 1960 жылғы отарлық елдер мен халықтарға тәуелсіздік беру туралы декларация, 1986 жылғы даму құқығы туралы декларация, Вена декларациясы мен 1993 жылғы іс-қимыл бағдарламасы, БҰҰ-ның жергілікті халықтардың құқықтары туралы декларациясы, 2007 ж.

Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығын іске асыру негізінде жаңа мемлекеттердің қалыптасу процесінде мемлекеттің аумақтық тұтастығы мен шекаралардың қол сұғылмауына қауіп төнеді. Орыс доктринасында бұл принциптің атауы түпкілікті бекітілмеген. Аумақтық тұтастық та, аумақтық тұтастық туралы да кездесе беруге болады. Бұл жағдай БҰҰ Жарғысының орыс және ағылшын тілдеріндегі мәтіндердің арасындағы сәйкессіздікке байланысты туындады. Орыс нұсқасы аумақтық тұтастық туралы айтады, ағылшын нұсқасы аумақтық тұтастыққа қатысты 3. Аумақтық тұтастық принципінің тұжырымдамасы халықаралық құқықтың принциптері туралы декларацияда да бар және Қорытынды актіде толығымен бекітілген, онда «қатысушы мемлекеттер қатысушы мемлекеттердің әрқайсысының аумақтық тұтастығын құрметтейді. Тиісінше, олар кез-келген әрекеттен бас тартады

3 Қараңыз: Остроуху Н.В. Аумақтық-

мемлекеттердің тұтастығы және оны сақтау: теориялық және халықаралық құқықтық өзгерістер // РУДН Хабаршысы. «Құқықтану» сериясы. 2013. № 3. 245-бет.

 

БҰҰ Жарғысының мақсаттары мен принциптеріне сәйкес, кез-келген мүше мемлекеттің аумақтық тұтастығына, саяси тәуелсіздігіне немесе бірлігіне қарсы, атап айтқанда, күш қолдану немесе күш қолдану қаупін тудыратын кез-келген іс-әрекеттен. Қатысушы мемлекеттер сондай-ақ бір-бірінің аумағын әскери басып алу объектісіне немесе халықаралық құқықты бұза отырып күш қолданудың өзге де тікелей немесе жанама шараларына немесе осындай шаралар арқылы немесе оларды жүзеге асыру қаупімен сатып алу объектісіне айналдырудан аулақ болады . Мұндай түрді иелену немесе иелену заңды деп танылмайды. »

Халықаралық құқық қағидаттары туралы декларация деколонизация жағдайында сыртқы өзін-өзі анықтауды қамтамасыз етті, ал Қорытынды акт халықтардың өздерінің тағдырын және тек қана отарлау жағдайында өзін-өзі анықтау заңдылығын басқарудың жалпыға бірдей маңыздылығын растады.

Осылайша, халықтардың аумақтық тұтастығы және өзін-өзі тағайындау қағидалары кең халықаралық-құқықтық негізге ие және jus cogens және erga omnes сипаттамаларына ие қазіргі заманғы халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған және перпрессивті қағидаттарына ие.

Халықаралық құқық ғылымында өзін-өзі анықтау және аумақтық тұтастық принциптерінің арақатынасына қатысты үш негізгі көзқарас бар: 1) аумақтық тұтастық принципі халықтардың өзін-өзі анықтау принципінен басым болады; 2) халықтардың өзін-өзі анықтау принципі аумақтық тұтастық принципінен басым болады

4 Қараңыз: В.Карташкин, мемлекеттердің өзін-өзі тағайындау құқығы және аумақтық тұтастығы. C. 12. URL: http: // бақылаушы. materik.ru/observer/N10_2014/006_015.pdf.

ЖЖБИ 3) екі принцип те бірдей заңды күшке ие5.

Халықаралық құқықта халықтардың өзін-өзі анықтау идеясының мәртебесі туралы ресейлік және шетелдік ғалымдар арасында консенсус жоқ. Кейбір ғалымдар халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығы халықаралық құқықтың jus cogens-тің императивті нормасы деп санайды, ал басқалары адамдардың өзін-өзі анықтау құқығы басқа құқықтық нормалармен байланысты болуы керек деп санайды. Халықтардың өзін-өзі анықтауы заңды емес, саяси немесе моральдық принцип деген пікір бар. Көптеген адамдар өзін-өзі анықтау тек онымен байланысты анықтамалардың түсініксіздігіне байланысты құқықтық шеңберге сәйкес келмейді, сонымен бірге сепаратизм және этникалық қақтығыстар сияқты құбылыстарды тудырады деп санайды6.

Халықаралық құқықтың қағидаттары туралы декларацияға сәйкес, «халықаралық құқық принциптерін түсіндіру және қолдану кезінде, олар өзара байланысты және әр қағидат басқа қағидаттар тұрғысынан қарастырылуы керек». Қорытынды актіде «көрсетілген барлық принциптер маңызды мәнге ие, сондықтан олардың әрқайсысын басқаларын ескере отырып түсіндіруде тең және қатаң түрде қолданылатын болады» делінген.

Осылайша, халықаралық құқық кейбір қағидаттардың басқаларына қарағанда басымдығын белгілемейді. Олардың барлығы өзара байланыста және өзара тәуелділікте түсіндірілуі керек. Халықаралық принциптер

5 қараңыз: А.Мережко, «танылмаған» мемлекеттер проблемасы контекстіндегі халықтардың теңдігі және өзін-өзі анықтауы. URL: http: // regnum.ru/news/941589.html.

6 Қараңыз: Д. Грушкин.Халықтардың өзін-өзі анықтауға құқығы: идеялардың дамуы мен іске асырылу тарихы // Халықтардың өзін-өзі анықтауға құқығы: идея және жүзеге асыру / құраст. А . R . Осипов . М. , 1997. URL: http: //www.pravo.vuzllib. su / book_z428_page_5.html.

үй құқығы бірдей заңды күшке ие.

Халықаралық құқықтың қағидаттары туралы декларация егеменді және тәуелсіз мемлекет құруды, тәуелсіз мемлекетке еркін қосылуды немесе оған қосылуды немесе халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығын іске асыру құралы ретінде еркін анықтаған кез келген басқа саяси мәртебені белгілеуді қамтиды. Сонымен бірге, Декларацияда жоғарыда көрсетілген ережелердегі ешнәрсе теңдік қағидатын құрметтейтін егеменді және тәуелсіз мемлекеттердің аумақтық тұтастығын немесе саяси бірлігін бөлуге немесе ішінара немесе толығымен бұзуға әкеп соқтыратын кез-келген әрекетті санкциялау немесе ынталандыру ретінде түсіндірілмеуі керек екендігі баса айтылған. Бұл қағида Декларацияда баяндалғандықтан, халықтардың өзін-өзі анықтауы, нәтижесінде үкіметте осы аймақта тұратын барлық халықтарды нәсілінен, дінінен немесе түстерінен ажыратпайды.

Қорытынды актіде қатысушы мемлекеттер БҰҰ Жарғысының мақсаттары мен қағидаттарына және халықаралық құқықтың, соның ішінде мемлекеттердің аумақтық тұтастығына қатысты нормаларына сәйкес әрекет ететін адамдардың тең құқықтары мен олардың тағдырларын басқару құқығын құрметтейтіні айтылған; барлық халықтар толық еркіндік жағдайында өзінің ішкі және сыртқы саяси мәртебесін анықтауға құқылы.

Осылайша, халықтардың өзін-өзі анықтау құқығы екі аспектіге ие: сыртқы және ішкі. Сыртқы өзін-өзі анықтау аумақтың халықаралық-құқықтық мәртебесін белгілеуді, ішкі - халықтың оларды дамытудың барлық мәселелерін шешуін білдіреді. Сыртқы өзін-өзі анықтау құқығын отарлық және сыртқы тәуелділіктің басқа нысандарындағы адамдар пайдаланады.

ЖЖБИ, сондай-ақ шетелдік басқыншылық жағдайында 7. Ішкі өзін-өзі анықтау екі құрамдас бөліктен тұрады: а) азаматтардың қоғамды басқаруға және өмірге демократиялық қатысуы; b) еркін дамуға және мемлекеттік басқаруға тиімді қол жеткізуге мүмкіндік беретін азшылықтар мен этникалық топтардың осындай ұстанымын қамтамасыз ету8. А.Кассестің пікірінше, егер адам ішкі өзін-өзі анықтау мүмкіндігінен айырылса, онда ол сыртқы өзін-өзі анықтауға ұмтылу құқығына ие болады9. Сыртқы өзін-өзі анықтау дегеніміз - шетелдік үстемдік немесе басқыншылық жағдайындағы халықтардың , тіпті қарулы күрес арқылы да өзін-өзі анықтауға және өз мемлекетінің құрылуына құқығы бар дегенді білдіреді10 .

Жаңа тәуелсіз мемлекеттің қалыптасуы түрінде халықтардың заңды түрде өзін-өзі анықтайтын жағдайларын анықтау қажет.

Өзін-өзі анықтау және жаңа мемлекетті қалыптастыру процесі олардың әрқайсысының ережелерін ескере отырып, халықаралық құқықтың өзара байланысты принциптері негізінде реттелуі керек. Халықтардың өзін-өзі анықтау принципі теңдік принципімен тығыз байланысты, сондықтан басқа халықтардың мүдделері де ескерілуі керек. Халықтардың өзіне деген құқығы

7 Қараңыз: А.Осипов.Өзін-өзі анықтауды құқықтық негізге енгізуге бола ма? // Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығы: идея және жүзеге асыру / құраст. Осипов А. М., 1997. URL: http://www.pravo.vuzllib.su/book_z428_ бет_12.html.

8 Қараңыз: Н.Явкин, халықтардың өзін-өзі анықтау жолындағы күресі жағдайында бірлік пен аумақтық тұтастықты қамтамасыз ету мәселесі: автор. дис. ... шам. суарылады ғылымдар. H . Новгород , 2004. 142- бет . 13.

9 Қараңыз : Касса А. Адамдарды өзін-өзі анықтау: Заңды қайта бағалау. Кембридж, 1995. 365-бет.

10 Қараңыз : Кроуфорд Дж. Халықаралық құқықтағы өзін-өзі анықтау құқығы: оның дамуы және болашағы. Оксфорд, 2001. 7-бет.

анықтау басқа халықтардың құқықтары мен бостандықтарының бұзылуына әкелмеуі керек және басқа халықтардың құқықтары мен мүдделерін бұзу және елемеу арқылы жүзеге асырылуы керек.

Көптеген ғалымдардың пікірінше, егер мемлекет билігі ішкі өзін-өзі анықтау мүмкін емес болса, сыртқы өзін-өзі анықтауды заңды деп санауға болады. И.П. Блищенко атап өткендей, халықтардың өзін-өзі айқындау құқығы - бұл әр халықтың дамуына құқығы. Егер халық өзінің дамуының барлық мүмкіндіктерін пайдаланса, онда өзін-өзі анықтау мәселесі іс жүзінде шешіледі, әйтпесе мәселе халықтардың өзін-өзі анықтау құқығына байланысты болады12. О.И.Тиуновтың пікірінше, «көпұлтты мемлекет ішіндегі халықтың өзін-өзі анықтауы ешқашан бөліну және өзіндік тәуелсіз мемлекет құру міндетін білдірмейді. Біріншіден, мұндай өзін-өзі анықтау тәуелсіздік деңгейінің жоғарылауымен байланысты, бірақ адамның құқықтары мен мемлекеттің аумақтық тұтастығына қауіп төндірмейді »13.

Мемлекет адамдардың ішкі өзін-өзі тағайындау құқығын іске асыру үшін адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын жалпыға бірдей құрметтеу қағидатына сәйкес әрекет етуі керек. БҰҰ Жарғысының 55-бабында «бейбіт және достық қарым-қатынас үшін қажетті тұрақтылық пен өркендеу үшін жағдай жасау» делінген

11 қараңыз: Остроухов Н.В. Қазіргі халықаралық құқықтағы мемлекеттердің аумақтық тұтастығы және оны Ресей Федерациясындағы және посткеңестік кеңістіктегі ұстаным: автор. дис. Д-р юр. ғылымдар. М., 2010. 32-бет.

12 Қараңыз: И.И. Блищенко.Халықтардың өзін-өзі анықтау құқығының мазмұны // Халықтардың өзін-өзі анықтау құқығы: идея және жүзеге асыру / құраст. Осипов А. М. , 1997. URL: http: // www.pravo.vuzllib.su/book_z428_page_9. html

13 Игнатенко Г.В., Тиунов О. I. Халықаралық құқық. М., 2005. 86-бет.

Ұлттар арасындағы тең құқықтар мен өзін-өзі анықтау қағидатын құрметтеуге негізделген Біріккен Ұлттар Ұйымы: нәсіліне, жынысына, тілі мен дініне қарамай, барша үшін адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын жалпы құрметтеуге және сақтауға ықпал етеді. »

Қорытынды актіде «қатысушы мемлекеттер адам бойындағы қадір-қасиетінен туындайтын және оның еркін және жан-жақты дамуы үшін маңызды болып табылатын азаматтық, саяси, экономикалық, әлеуметтік, мәдени және басқа да құқықтар мен бостандықтардың тиімді жүзеге асырылуына ықпал етеді және дамиды» делінген. . Ұлттық азшылықтары бар қатысушы мемлекеттер мұндай азшылықтарға жататын адамдардың заң алдындағы теңдік құқығын құрметтейді, оларға адамның құқықтары мен негізгі бостандықтарын іс жүзінде пайдалану мүмкіндігін қамтамасыз етеді және осылайша олардың осы саладағы заңды мүдделерін қорғайды ».

 

Мемлекеттің адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын жалпыға бірдей құрметтеу принципін бұзған жағдайда адамдардың өзін-өзі тағайындау құқығын іске асыруы дербес мемлекет құрудың заңды негізі бола алады. Мұндай бұзушылықтар: геноцид; кемсіту; тең құқықтар мен халықтардың өзін-өзі айқындау принципін сақтамау; бейбіт тұрғындарға қарсы агрессия; халыққа қарсы репрессиялық шаралар; адам құқықтарын жаппай бұзу; өз тілін, мәдениетін, дінін және т.б. пайдалануға тыйым салу

Егер мемлекет адамның құқықтары мен бостандықтары саласындағы халықаралық стандарттарға сәйкес әрекет етсе, өзін-өзі анықтау формасы ретінде жаңа мемлекеттің қалыптасуы алынып тасталынады.

Ішкі өзін-өзі анықтау барлық адамдарға берілуден тұрады

азаматтық, саяси, экономикалық, әлеуметтік, мәдени және басқа да құқықтар мен бостандықтарды қамтитын. Қазіргі уақытта халықтардың өзін-өзі айқындау құқығы әр түрлі аумақтық өзін-өзі анықтау және ұлттық-мәдени автономия түрінде жүзеге асырылады.

Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығы осы принципке сәйкес әрекет ететін мемлекеттердің аумақтық тұтастығының бұзылуына әкелмеуі керек. Аумақтық тұтастық принципін бұзу сыртқы және ішкі заңсыз әрекеттерге байланысты болуы мүмкін. Бұл қағида күш қолданбау және күш қолдану қаупі, мемлекеттің ішкі істеріне араласпау және халықтардың тең құқықтары мен өзін-өзі айқындау принципімен өзара байланысты.

Адамдардың өзін-өзі анықтау процесіне араласуы және өзін-өзі анықтауға байланысты аумақты басып алумен және басып алумен байланысты іс-әрекеттер жасау заңға қайшы. Бұл Қорытынды актіде расталған.

Халықаралық құқық қағидаттары туралы декларацияда «әр мемлекет басқа мемлекеттегі азамат соғысы немесе террористік актілерді ұйымдастырудан, қоздырудан, оған көмек көрсетуден немесе қатысудан, сондай-ақ өз аумағында осындай әрекеттерді жасауға бағытталған ұйымдық қызметті жүзеге асырудан бас тартуға міндетті. егер осы тармақта көрсетілген әрекеттер күш қолдану немесе оны қолдану қаупімен байланысты болса. «Қоқан-лоққы немесе күш қолдану салдарынан ешқандай аумақтық иелік ету заңды деп танылмайды.»

Барлық мемлекеттер халықаралық дауларды бейбіт жолмен шешу қағидатына сәйкес, даулы мәселелерді, соның ішінде халықтардың өзін-өзі анықтауы мен аумақтық-аумақтық мәселелерді шешуге міндетті.

Жоғалған мемлекеттер, бейбіт құралдар. Халықаралық құқық қағидаттары туралы декларацияда айтылғандай, «әр мемлекет теңдік және өзін-өзі анықтау қағидатында, олардың өзін-өзі анықтауға, бостандыққа және тәуелсіздікке ие болу құқығында көрсетілген халықтарды айыратын кез келген зорлық-зомбылық әрекеттерден аулақ болуға міндетті. Осындай зорлық-зомбылық әрекеттеріне қарсы тұру және оларға қарсы тұру кезінде бұл халықтар өздерінің тағдырын айқындау құқығын жүзеге асыру кезінде БҰҰ Жарғысының мақсаттары мен принциптеріне сәйкес қолдау іздеуге және алуға құқылы ».

Шығу түріндегі халықтардың өзін-өзі айқындау құқығын іске асырудың негізі болып Конституцияда КСРО Конституциясында көрсетілгендей оның құрамынан шығу мемлекетінің болуы да болады14.

Ішкі заңдарда халықтардың өзін-өзі анықтауға құқығы туралы қағида бір конституцияда бекітілген. Ресей Федерациясының Конституциясының 5-бабы федералды Ресей мемлекетіндегі халықтардың тең құқықтары мен өзін-өзі анықтауларын белгілейді. Бұл Ресейдегі халықтардың өзін-өзі анықтауы тек мемлекеттік шекара шегінде ғана мүмкін болатындығын және ішкі өзін-өзі анықтау арқылы жүзеге асырылатындығын білдіреді. Конституцияда Ресей Федерациясынан оның құрылтай субъектілерінен шығу құқығы қарастырылмаған.

РСФСР Конституциялық сотының 13 наурыздағы шешімінде

14 Қараңыз: Александрова Е. С. Заңдылық

шығу және оны қазіргі заманғы халықаралық құқықта тану мәселесі // Профессордың 90 жылдығына арналған «Қазіргі әлемдегі халықаралық құқық үстемдігі және оны нығайтудағы Ресейдің рөлі» атты халықаралық ғылыми-практикалық конференцияның материалдары . Д. Фельдман (Қазан, 11-12 қазан)

2012) / Редакция: И.А.Тарханов, А.И. Абдуллин, Г.И.Курдюков, Р.Ш.Давлетгиль-деев. М., 2014 жыл.

1992 ж., № P-RZ-1, Ресей Федерациясында халықтардың өзін-өзі анықтауға құқығы кепілдендірілген. Бұл құқық әртүрлі ұлттық-мемлекеттік және ұлттық-мәдени нысандарда жүзеге асырылуы мүмкін. Конституциялық Сот адамдардың заңды түрдегі ерік-жігер арқылы өзін-өзі анықтау құқығын жоққа шығармай, халықаралық құқық аумақтық тұтастық және адам құқықтарын құрметтеу қағидатын сақтауды қажет ететіндігіне негізделеді, сонымен қатар халықаралық құжаттар үшін өзін-өзі анықтау қағидатына сілтемелер қолдануға жол берілмейтіндігін белгілейді. мемлекет бірлігі мен ұлттық бірлікті бұзады. Соттың бұл ұстанымы мемлекеттің аумақтық тұтастығы және халықтардың ішкі өзін-өзі тағайындау құқығын бекітеді. Мемлекеттен біржақты шығу алынып тасталады.

Шет мемлекеттердің конституциялық құқығында Эфиопияның, Өзбекстанның конституцияларында халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығы, «Гагаузияның ерекше құқықтық мәртебесі туралы» Молдавия Республикасының 1994 жылғы 23 желтоқсандағы Заңы бекітілген. 1994 жылғы Эфиопия Конституциясының 39-бабында әр ұлттың, ұлыстың және Эфиопия халқының бөлінуге дейін өзін-өзі анықтауға сөзсіз құқығы бар15 делінген. Молдова Республикасының «Гагаузияның ерекше құқықтық мәртебесі туралы» Заңында Молдова Республикасының тәуелсіз мемлекет ретіндегі мәртебесі өзгерген жағдайда, Гагаузия халқы сыртқы өзін-өзі анықтауға құқылы16. Өзбекстанның 1992 жылғы Конституциясының 74-бабында:

15 URL: http://www.eueom.eu/files/dmfile/ эфиопиялық-конституция-1994_kz.pdf.

16 URL: http://www.gagauzia.md/pageview. php? l = ru & idc = 389 & id = 240.

Қарақалпақстан жұртшылығы Қарақалпақстан халқының жалпы референдумы негізінде Өзбекстан Республикасынан шығуға құқылы17.

1998 жылы Канада Жоғарғы Сотының Квебектің Канададан бөлінуіне қатысты кейбір мәселелерге қатысты шешімі үлкен қызығушылық тудырады. Осылайша, сот үкіметі өз аумағында тұратын бүкіл халықтарды немесе халықтарды теңдік негізінде және қандай-да бір кемсітусіз ұсынатын және өзінің ішкі ережелеріне сәйкес өзін-өзі анықтау қағидаларын ұстанатын мемлекет халықаралық заңдарға сәйкес өзінің аумақтық тұтастығын қорғауға құқылы деп шешті.

Қырымның Украинадан және Косоводан Сербиядан бөлінуіне байланысты оқиғаларға тоқталайық.

2014 жылғы 16 наурызда Қырымда өткен референдумда екі мәселе көтерілді:

1) Сіз Қырымды Ресей Федерациясының субьектісі ретінде Ресеймен қайта біріктіруге дайынсыз ба?

2) Сіз Қырым Республикасының 1992 жылғы Конституциясын қалпына келтіріп, Қырымның Украинаның бір бөлігі ретіндегі мәртебесі үшін тұрсыз ба?

Референдум нәтижелері бойынша сайлаушылардың жалпы санының 83,01% -ы қатысты. Олардың 96,77% -ы Қырымды Ресеймен қайта біріктіруге дауыс берді. Севастопольде референдумға сайлаушылардың 89,5% қатысты. Олардың 95,6% 19 бірінші сұраққа оң жауап берді.

Украинадан Қырымды алып тастау туралы шешім референдумда, халықтың құқығын жүзеге асыруда халықтың еркі негізінде қабылданды.

17 URL: http://lex.uz/pages/getpage. aspx? lact_id = 35869.

18 Канададан келген Квебектің бөлінуіне қатысты кейбір сұрақтарға қатысты Канада Жоғарғы Сотының шешімі, 1998. URL: http://scc-csc.lexum.com/scc-csc/scc-csc/en/ item / 1643 / индексі.

 

шығу және тәуелсіз мемлекетке қосылу түріндегі өзін-өзі анықтауға иә. 2014 жылғы 11 наурызда Қырым Автономиялық Республикасының Жоғарғы Радасы және Севастополь қалалық кеңесі Қырым Автономиялық республикасының тәуелсіздігі туралы декларацияны қабылдады, онда «егер 2014 жылдың 16 наурызында нәтижесінде Қырым халықтарының ерік-жігерін тікелей білдіретін болса, Қырымның, оның ішінде оның құрамына кіру туралы шешім қабылданады. Қырым Автономиялық Республикасы және Ресейдің құрамындағы Севастополь қаласы, референдумнан кейін Қырым республикалық басқару формасы бар тәуелсіз және егемен мемлекет болып жарияланатын болады ». Декларацияның кіріспесінде Қырым Автономиялық Республикасы Жоғарғы Кеңесі мен Севастополь қалалық кеңесінің депутаттары БҰҰ Жарғысының ережелері мен халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығын бекітетін бірқатар басқа халықаралық құжаттар негізінде, сондай-ақ Біріккен Ұлттар Ұйымының Халықаралық Сотының 22 шілдедегі Косово туралы растауын ескере отырып, бірлескен шешім қабылдайтындығы айтылды. Мемлекеттің біржақты тәуелсіздік жариялауы халықаралық құқықтың кез-келген нормаларын бұзбайтыны 2010 ж.

Косовоның Сербиядан тәуелсіздігі туралы декларация 2008 жылғы 17 ақпанда қабылданды. Осыған байланысты, 2008 жылғы 8 қазанда Бас ассамблеяның 8-бабына сәйкес. БҰҰ Жарғысының 96-ы Халықаралық Соттан осы мәселе бойынша консультативтік қорытынды беруді сұрады. 22 шілде 2010 жылы судьялар көпшілік дауыспен Косово тәуелсіздігін жариялау халықаралық құқықты бұзбайды деген кеңес берді.

Осылайша, Косовоның тәуелсіздігі туралы мәлімдеме басқа да осыған ұқсас істерге үлгі болды.

Конституцияда халықтардың өзін-өзі айқындау құқығын бекіту,

20 URL: http://www.crimea.gov.ru/news/ 11 03 2014 1.

осы құқықты іске асырудың шарттары, тәртібі мен тетігін бөлу - мемлекеттің ішкі ісі. Бұл қағида ішкі заңнамада бекітілгеніне қарамастан, объективті түрде жұмыс істейді.

Осылайша, қазіргі халықаралық құқықта ұлттардың өзін-өзі анықтау құқығы территориялық тұтастық қағидатына зиян келтіруі мүмкін емес. Осы екі қағидаттың арасындағы тепе-теңдікті сақтау және оларды халықаралық құқықтың басқа да императивті қағидаларымен үйлестіру қажет.

Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығын дамытудың қазіргі тенденциялары оның конституцияда көзделген нысандарда сыртқы мемлекеттерден ішкі өзін-өзі айқындау деңгейіне дейін жүзеге асатындығын айғақтайды. Егер өзін-өзі анықтаған халық мәдени, экономикалық, саяси, әлеуметтік және басқа салалардағы дамудың барлық мүмкіндіктерін пайдаланса, онда жаңа тәуелсіз мемлекеттің қалыптасуы түріндегі өзін-өзі анықтау алынып тасталады, әйтпесе шығу туралы мәселені көтеру заңды болады.

Сыртқы өзін-өзі анықтау мемлекет халықаралық құқықтың негізгі қағидаттарын, атап айтқанда теңдік және халықтардың өзін-өзі тағайындау, адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын құрметтеу құқығын бұзған жағдайда, сондай-ақ егер мемлекет билігі ішкі өзін-өзі анықтауды мүмкін етпейтін болса, жүзеге асырылады.

Сыртқы өзін-өзі анықтау құқығы ішкі заңнамада бекітілген жағдайда, заңда белгіленген осы құқықты іске асырудың тиісті тәртібі мен тетіктерін сақтау қажет.

Халықтардың өзін-өзі тағайындау құқығын іске асыру нәтижесінде жаңа мемлекеттерді танудың заңдылығын бағалау кезінде халықаралық құқықтың жалпыға бірдей танылған қағидаларын басшылыққа алу қажет.

Библиографиялық тізім

Касса А. Адамдарды өзін-өзі анықтау: Заңды қайта бағалау. Кембридж, 1995 жыл.

Кроуфорд Дж. Халықаралық құқықтағы өзін-өзі анықтау құқығы: оның дамуы мен болашағы. Оксфорд, 2001 жыл.

Александрова Е. С. Шығу заңдылығы және оны қазіргі заманғы халықаралық құқықта тану мәселесі // Профессордың 90 жылдығына арналған «Қазіргі әлемдегі халықаралық құқық үстемдігі және оны нығайтудағы Ресейдің рөлі» атты халықаралық ғылыми-практикалық конференцияның материалдары. Д.И.Фельдман (Қазан, 2012 ж., 11-12 қазан) / редактор: Тарханов И.А., Абдуллин А.И., Курдюков Г.И., Давлетгильдеев Р. М., 2014 жыл.

Блищенко И.П. Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығының мазмұны // Халықтардың өзін-өзі анықтауға құқығы: идея және жүзеге асыру / құраст. Осипов А. М., 1997. URL: http: //www.pravo. vuzllib.su/book_z428_page_9.html.

Веляминов Г. М. Халықтардың өзін-өзі анықтау принциптері мен аумақтық тұтастықтың арақатынасы, сонымен қатар тану мәселелері // Мемлекет және құқық. 2010. № 10.

Грушкин Д.В. Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығы: идеялардың дамуы мен іске асырылу тарихы // Халықтардың өзін-өзі анықтауға құқығы: идея және жүзеге асырушы / құраст. Осипов А. М., 1997. URL: http://www.pravo.vuzllib.su/book_z428_page_5.html.

Игнатенко Г.В., Тиунов О. I. Халықаралық құқық. М., 2005.

Карташкин В. А. Мемлекеттердің өзін-өзі анықтау құқығы және аумақтық тұтастығы. URL: http://observer.materik.ru/observer/N10_2014/006_015.pdf.

Мережко А. «Танылмаған» мемлекеттер проблемасы контекстіндегі халықтардың теңдігі және өзін-өзі анықтауы. URL: http://regnum.ru/news/941589.html.

Осипов А. Г. Өзін-өзі анықтауды құқықтық негізге енгізуге бола ма? // Халықтардың өзін-өзі айқындау құқығы: идея және жүзеге асыру / құраст. Осипов А. М., 1997. URL: http: //www.pravo. vuzllib.su/book_z428_page_12.html.

Қазіргі халықаралық құқықтағы мемлекеттердің аумақтық тұтастығы және оны Ресей Федерациясындағы және посткеңестік кеңістіктегі ұстанымы: автореферат. дис. ... д-р юр. ғылымдар. М., 2010 жыл.

Остроухов Н.В. Мемлекеттердің территориялық тұтастығы және оның сақталуы: теориялық және халықаралық құқықтық өзгерістер // РУДН университетінің Хабаршысы. «Құқықтану» сериясы. 2013. №3.

Хабриева Т.Я. Этникалық топтардың өзін-өзі анықтауының заманауи мәселелері. Салыстырмалы құқықтық зерттеу. М., 2010 жыл.

Явкин Н. В. Халықтардың өзін-өзі анықтау жолындағы күресі жағдайында бірлік пен аумақтық тұтастықты қамтамасыз ету мәселесі: автор. дис. ... шам. суарылады ғылымдар. Н. Новгород, 2004 жыл.

 

 

Зере Абдуллаева